各位农村党支部书记：
    土地是民生之本、发展之基、财富之母。“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是我国长期坚持的一项基本国策。党中央、国务院历来高度重视土地管理工作，从确保经济社会可持续发展和维护国家粮食安全的战略角度出发，始终保持了对违规违法用地的高压态势，并采取了一系列严厉的处罚措施。特别是从去年以来，借助卫星遥感影像执法，能准确监测到1平方米以上地物面貌的变化情况。先进执法手段的运用，已使违法占地无处藏身。
    面对现实，我们寿光的土地执法形势不容乐观，农村土地违法案件时有发生。究其原因，主要有：一是一些基层干部群众的传统思维观念仍没有转变，乱占滥用、粗放利用、浪费土地现象依然存在；二是有的基层干部依法管地、依法用地的意识淡薄，思想深处对土地保护还不够重视；三是个别基层干部滥用职权，“权大于法”，“以租代征”、越权批地、违规流转集体土地及私下与企业、个人签订用地协议等。
    保护土地资源、杜绝违法用地，既是各级党组织的重要职责，也是全社会的共同责任。我们要共同学法、共同守法、共同执法、共同保护和合理利用土地资源。农村党支部书记处在保护土地的最前沿，既有保护土地的天然优势，又有保护土地的神圣责任。希望各位农村党支部书记，要充分发挥自身优势，争当遵纪守法的模范，带领干部群众依法依规用地，千万不要再“以身试法”。在此，向各位农村党支部书记郑重提出如下要求：
    一、要深入学习、宣传《土地管理法》及相关法律法规，纠正基层党员干部和群众思想上的错误用地观念，进一步增强保护土地、依法用地意识。
    二、加强对非农业建设用地的巡查监督，落实好农村干部的监管责任，对各类土地违法违规行为，要早发现、早报告、早制止，把违法用地消灭在萌芽状态，确保让人民群众不因为违法用地查处不及时而受损失。
    三、要守土有责，切实避免自身违法。不以口头或书面形式将集体土地出租、租赁或转让他人用于非农业建设；不能以“新农村建设”为名，搞违法占地建设。
    四、加强宅基地管理。凡是村民建住宅，支部书记要先把好第一关，到国土资源部门了解选址是否符合条件；符合条件的，要按法定程序报批，坚决不准未批先建。未经批准擅自扩村建设住宅的，一律拆除复耕。民房建设取得规划部门的建设用地规划许可证后，必须取得国土资源部门批准的用地手续后，方可建设。
    五、积极配合做好本村内违法用地的查处工作，要支持当地党委政府、相关部门依法拆除违法占地建设，做好解释工作，降低执法成本，防止可能引发的社会矛盾。
    六、要切实履行耕地保护责任。监督村民依照承包合同规定的用途利用土地，保护耕地；禁止占用耕地建窑、建坟或擅自在耕地上建房、挖砂、采矿、取土。
    七、发展规模化养殖小区，不能占用基本农田，确需占用基本农田以外的土地的，必须在动工前到畜牧、国土资源部门办理用地备案手续。
    我们十分理解农村用地的紧张状况，会尽力满足各村合法合理的用地需求，但坚决反对违法用地行为，并将依法严肃查处。对新发生违法占地的村，今后在评选表彰先进单位、先进个人时，实行“一票否决”，并对负有责任的党员干部给予党纪处分，触犯刑律的，依法移交司法机关追究刑事责任。
    但存方寸土，留与子孙耕！让我们以科学发展观为指导，一起行动起来，落实共同监管机制，坚持科学合理用地、依法依规用地、切实保护土地，为我们的子孙后代和寿光的长远发展留有充分余地！    中共寿光市委组织部     寿光市国土资源局      二○一○年六月二日